【省两会建言】夏先鹏：“五端发力”进一步推进知识产权强省建设

人民网福州1月24日电 （林盈、叶青卿）知识产权是经济发展的核心竞争力和战略要素。近年来，福建省认真落实党中央国务院部署，深入实施知识产权战略，初步构建了司法保护、行政执法、仲裁和调解等有机衔接的知识产权多元化纠纷解决机制，知识产权强省建设迈出坚实步伐。“相较于高质量发展的要求、相较于先进地区，福建仍有差距。”全国政协常委、福建省政协常委、民革福建省委会主委夏先鹏认为，可通过法律政策体系、司法保护体制、行政保护体系、协同保护格局、公共服务体系“五端发力”，进一步推进知识产权强省建设。

全国政协常委、福建省政协常委、民革福建省委会主委夏先鹏。人民网记者 林盈摄

夏先鹏建议，要完善科学规范、结构严密的知识产权法律政策体系。需加快修订《福建省知识产权保护与促进条例》，加强专利、商标、著作权、电子商务、地理标志、商业秘密等领域研究，制定完善知识产权地方性法规或政府规章。加快大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护研究，建立健全新技术、新产业、新业态、新模式知识产权保护规则。二是构建公正高效、权界清晰的知识产权司法保护体制。优化全省知识产权案件管辖布局，加强福州和厦门知识产权法庭建设，推动设立知识产权法院，构建审理专门化、管辖集中化和程序集约化的审判体系。深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革，把握不同诉讼程序证明标准的差异，确保裁判结果内在协调统一。依法综合运用保全措施、证据规则和惩罚性赔偿制度，加大赔偿力度。加强知识产权法官的专业化培养和职业化选拔，确保案件审判质效。强化知识产权行政部门与公安部门协作配合，推进行政执法和刑事司法立案标准协调衔接。加大知识产权检察办案和法律监督力度，推进知识产权检察职能集中统一履行。三是健全便捷高效、公开透明的知识产权行政保护体系。加强知识产权行政执法队伍人员配备和能力建设，建立案例指导制度，规范知识产权行政执法行为，提升打击侵犯知识产权行为的效率和精准度。探索建立行政保护技术调查官制度，建设全省统一的技术调查官专家数据库并实现全省数据共享，为知识产权案件办理提供技术支撑。开展关键领域、重点环节、重点区域知识产权行政执法专项行动，重点查处假冒专利、商标侵权、侵犯著作权、地理标志侵权假冒等违法行为，对恶意侵权、重复侵权、群体侵权的行为加大处罚力度。四是构建衔接顺畅、快速高效的知识产权协同保护格局。构建政府履职尽责、执法部门严格监管、司法机关公正司法、市场主体规范管理、行业组织自律自治、社会公众诚信守法的知识产权协同保护格局。将知识产权信用状况与政府采购、项目招标、先进评选等有机结合，加大失信行为曝光和制裁力度。加强中国（福建）知识产权保护中心建设，构建省、市、县三级知识产权协同保护体系。加强海外知识产权纠纷应对指导，强化境外重点展会知识产权维权援助服务，完善风险预警和防控体系，建立维权援助信息平台。五是打造规范高效、便民利民的知识产权公共服务体系。加强“知创福建”线上线下一体化知识产权公共服务平台建设，持续优化平台功能，创新服务形式，丰富产品供给，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，为创新企业主体提供免费或低成本的知识产权信息公共服务，并在专利申请文书撰写、专利检索技术和方法等方面加强指导，提高服务效率和社会满意度。加强知识产权服务业监管，建立知识产权服务业长效监管机制和质量监测机制，促进知识产权服务业健康发展。

来源：人民网

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